9亿元资金撬动“科技杠杆”: 广东做强海洋经济

发布时间:2018-06-23 03:47:41

9亿元资金撬动“科技杠杆”: 广东做强海洋经济

  多位受访专家表示,要实现上述目标的一个重要依托便是“科技杠杆”——科技平台、科技机构和科技人才。

  近日,习总书记在山东调研时强调要发展海洋经济,他提出“发展海洋经济、海洋科研是推动我国战略很重要的一个方面,一定要抓好”。

  作为海洋大省的广东,希望不断加码海洋科技来撬动海洋强省建设。广东省海洋与渔业厅党组书记王中丙曾在不久前召开的2018年省级促进经济发展专项(海洋经济用途)专题会上透露,未来3年广东将持续投入9亿元专项资金重点支持海洋科技产业。

  广东外语外贸大学国际经济贸易研究中心主任陈万灵对21世纪经济报道记者分析,广东之所以通过专项资金加码海洋科技产业,正是因为广东认识到了自身短板。“虽然广东曾创造了连续23年海洋经济总量全国首位的成绩,但仍不免受制于高端产业集聚与产业链构建偏弱的问题。”

  对于广东面临的上述问题,全国人大代表、广东海洋大学经济管理学院院长宁凌认为,海洋经济发展的关键在于海洋科技。“海洋资源是相对稳定的,要把海洋资源变成相应的产业,需要科技作为重要杠杆。”

  广东海域面积达42万平方公里,大陆海岸线个海湾。资源禀赋造就了广东海洋大省的历史:早在2000多年前,广东湛江徐闻就曾是“海上丝绸之路”的始发港,清代十三行更是造就了广东商贸的繁荣。

  陈万灵对21世纪经济报道记者说,“十二五”期间,广东海洋生产总值由8253.7亿元迅速增至13796亿元,年均增长高达10.8%。2017年,广东海洋生产总值更是达1.78万亿元,连续23年居全国首位,占全国海洋生产总值的五分之一,占广东省生产总值的五分之一。

  但荣耀的背后却是广东海洋经济“大而不强”的瓶颈难题。陈万灵坦言,“海洋经济大省是广东,但海洋科技一度成为广东的‘短板’。”

  他对21世纪经济报道记者分析,广东的海洋科研机构较分散,缺乏既覆盖海洋自然科学研究,又覆盖海洋人文社会科学研究的综合性研究机构,高水平、国际领先的重大科技成果相对还比较少。

  浙江海洋大学教授、中国海洋发展研究中心研究员郁志荣观察到,广东也是最早发现海洋科技短板并提出重点布局战略性新兴产业的省市之一。

  《广东省海洋经济发展“十三五”规划》明确指出,广东缺少适应国家战略需求的海洋创新平台和市场化海洋创新服务体系,广东海洋科技协调创新、产学研用一体化创新机制还不成熟,对科技成果转化缺乏较为明细具体的政策导向。同时,上述规划还提出广东将围绕海洋经济培育超100亿元规模企业达20家,超500亿元产业集群达10个,海洋战略性新兴产业增加值年均增速15%以上的目标。

  郁志荣对21世纪经济报道记者分析,未来海洋经济的新格局很大程度上将由科技决定,补海洋科技短板恰恰是广东布局海洋战略性新兴产业的前提和基础。

  同样是在《广东省海洋经济发展“十三五”规划》中,广东提出到2020年,全省海洋生产总值超过2.2万亿元,年增长实现8%,占全省地区生产总值比重达到20%。

  多位受访专家表示,要实现上述目标的一个重要依托便是“科技杠杆”——科技平台、科技机构和科技人才。

  “海洋经济发展的基础是资源优势,发展的关键则是海洋科技。海洋资源是相对稳定的,但要把海洋资源变成相应产业,需要科技作为重要杠杆。海洋科技的发展需要海洋科技平台、科技机构和科技人员来推动。”宁凌说。

  他曾在第十三届全国人大一次会议上提出,在广东建立国家海洋第五研究所的命题。他认为,“广东十分有必要且有基础创建国家海洋第五所。”

  据了解,在广东的海洋科技队伍中,既有中科院南海海洋研究所、广州海洋地质调查局这样的“国家队”,也有地方科研院所和海洋渔业部门组成的“地方队”,更有一批覆盖多个领域的大小企业,他们共同构成了助力广东海洋经济全面升级的“科技矩阵”。

  郁志荣也认为,产业的发展需要科技支撑,而科技进步离不开人才。他主张从培养和引进海洋类技术人才出发。

  “目前高端海洋技术人才缺口严重,在全国范围内只有山东青岛聚集了大量科研院所与产业人才。广东想要从海洋大省跃升为海洋强省,一方面必须整合、壮大和培育海洋科技人才,一方面还要推出相关的人才和激励政策,推动原始创新、加强科技成果转化。”他如是分析。

  陈万灵认为,“科技杠杆”的撬动需要很长时间,专项资金的投入或需要持续投入。“对科技研发的积累并非一日之功,需要对科研长期投入和对科研人员长期培养。”他说。

  据21世纪经济报道记者了解,专项资金自2018年起将分3年投入,重点支持包括海洋生物、海工装备、天然气水合物、海上风电、海洋公共服务等在内的五大海洋产业,其首批立项的36个项目代表着具有创新性、前瞻性、国际先进、国内领先的核心攻关技术。

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